「二〇二〇臺北永續未來願景論壇」登場

▲ （左起）德國在台協會副主任_Ms. Nora Tech 田娜拉、澳洲駐台辦事處代表_Gary Cowan 高戈銳、荷蘭在台辦事處代表_Guido Tielman 譚敬南、英國在台辦事處代表_Catherine Nettleton 唐凱琳、臺北市長_柯文哲、臺北市政府產業發展局局長_林崇傑、工研院綠能與環境研究所所長_王人謙、環境與發展基金會總經理_陳靖原。

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臺北匯聚蛻變轉型能量　勇敢面對永續發展挑戰

面對全球暖化加速氣候變遷，節能減碳、循環經濟已成為國家及城市的施政重點，臺北市作為首善之都自然也積極應對，包括二〇一八年以跨局處整合方式規劃「循環城市推動計畫」，二〇一九年再由產業發展局發布「臺北市能源政策綱領」，樹立「低碳綠能首都」願景，今年則續辦「臺北永續未來願景論壇」，並發表「能源政策白皮書」及「循環城市白皮書二．〇」，擘畫二〇三〇發展目標與行動。

為了響應全球永續發展倡議框架，臺北市政府自二〇一六年起，透過國際考察、舉辦研討會與發表政策，引入前瞻思維與宏觀視野，展現打造「綠能首都」的企圖心，即使今年遭逢疫情來襲，產業發展局仍決定舉辦「二〇二〇臺北永續未來願景論壇」，邀請各國低碳能源、循環經濟領域代表與專家，或預錄影片或親自出席，分享寶貴經驗與最新觀點，供臺北市學習借鏡。

柯文哲市長致詞時便指出，想兼顧經濟成長、環境永續與提升生活品質，城市轉型腳步刻不容緩，因此二〇一七年帶領市政訪問團考察荷蘭後，催生了「臺北市循環城市推動計畫」，首次以跨局處整合方式共築施政願景，今後臺北也將持續扮演領頭角色，伴隨溫室氣體減量目標進程，逐步達成積極節能、智慧綠能、低碳永續等願景，同時擴大循環城市策略推動面向，及跨域治理的戰略方針，以更具前瞻性的政策行動，把臺北市塑造成低碳又具韌性的友善宜居環境。

政策先行創造發展契機　環境與經濟雙軌前進

呼應市長的主張，產業發展局局長林崇傑專題演講時強調，近年來全球各大城市紛紛發表能源革新政策，臺北市也領臺灣之先，把能源轉型、環境永續列為政策施行重點，包括在能源政策綱領提升能源永續效率、溫室氣體管制促成城市環境調適、循環城市導入循環經濟發展模式等三大政策方向之下，希望從城市治理角度出發，思考環境與經濟雙軌前進的可能性，打造永續發展低碳城市。

產業發展局特地選在「臺北永續未來願景論壇」正式發表「循環城市白皮書二．〇」與「能源政策白皮書」，林崇傑局長於報告中揭示臺北市於二〇三〇年能源永續發展願景，全市碳排放量將較二〇〇五年減少二五％，節電量占二〇一八年總用電量一三．五％，再生能源創電達六．九億度，等於透過「政府先行、民間參與」模式，創造低碳綠能、循環經濟、產業轉型等發展契機，幫助臺北市在後疫時代依舊能夠擇善前行，最大化永續價值與效益。

制定創新治理框架　助新加坡打造永續藍圖

進入第一階段「邁向永續城市，勾勒能源轉型之路」主題論壇，先由新加坡宜居城市中心主任Limin Hee進行分享，她提及新加坡作為城市國家，面對氣候變遷、人口成長與天然資源不足等多重挑戰，需要一套可以平衡環境與經濟發展的創新治理框架，於是新加坡政府二〇〇八年創設永續發展跨部會委員會，以及成立扮演智庫角色的宜居城市中心，制定永續發展藍圖並推動各種永續發展計畫，希望在能源、水、食物等方面滿足國民多元需求，以及藉此培養因應氣候變遷的靈活適應能力。

至於二〇〇九年推出、二〇一六年修訂的新加坡永續發展藍圖，涵蓋生態空間、資源永續、空氣品質、交通運輸、都市排水與社區環境保護等六大領域，設定增加大樓綠地面積、提高大眾運輸系統使用率至七〇％、八〇％建築取得綠建築標章、垃圾減量、土地多元利用等二〇三〇願景目標，希望藉由公私合作，能夠讓永續概念融入日常生活，甚至衍生更多能源與治理相關解決方案，幫助新加坡發展成為經濟強健、永續發展、以人為本的宜居城市。

強化計畫執行力　英國積極推動淨零碳政策

接著，英國Carbon Trust亞洲區總監Chris Stephens介紹近一年興起的「淨零碳（Net Zero）」風潮，由於「Zero」代表零排放，「Net」意味達到淨零的方法，合在一起就是強化執行力，作為「碳移除」和「碳排放」的創新解決方案，所以英國各地方政府紛紛宣布自己的淨零碳目標，如今覆蓋率已超過英國總人口八五％。

不過淨零碳尚未有明確定義，他建議城市在設定目標時，第一要以一．五度Ｃ溫升為限，作為「科學基礎減量目標」，第二依據「城市溫室氣體核算國際標準（GPC）」，決定哪些排放源應該納入減排範圍，第三其他去碳化難度高的排放源，只能透過「溫室氣體認證移除量（GGR）」補償，但實施前題是城市已竭盡其所能減少碳排放。另外，設定中長期目標，除了需包含由上至下以及由下往上的彈性互動架構，還要將各項不確定性考量進去，尤其是善用情境分析，因地制宜且定期更新，適時調整路徑模型，才能在過程中建立強而有力的行動計畫，達成淨零碳的遠程目標。

德國發展再生能源　開拓多元創新商業模式

臺灣西門子智慧基礎建設總經理 Christine Herbst-Kubitz，則指出都市化、數位化、智慧化等大趨勢正在改變我們的世界，並直接或間接對能源系統、建築和工業發展帶來嶄新變革，尤其能源消耗已是氣候變遷的造成主因之一，人類開始重新思考能源電力如何生產、使用與儲值，進而衍生出兩大能源轉型方向，一是減碳（Decarbonization），朝向發展再生能源，二是分散（Decentralization），訴求智慧微電網解決方案。

她再以德國發展再生能源為例，一方面優化了能源供應機制，另一方面隨著電網複雜度越來越高，需要更加全面的數位化能源管理與解決方案，於是開拓了未來能源發展的新機會，特別是智慧建築與智慧電動車日益普及，將帶來儲能、充電、發電、智慧電錶等多種創新商業模式，企業不僅可以及早投入軟硬體的整合研發，掌握新興商機，政府也應該在電力基礎建設，加快導入雲端化與智慧化技術，提升能源管理系統效率，展現落實能源轉型的積極決心。

借鏡他山之石　臺北市欲掌握轉型發展契機

最後，在以「綠色首都低碳智慧能源新願景」為題的關鍵對談中，由工研院綠能與環境研究所所長王人謙主持，邀集產官學研及民間團體代表，共同思考都市能源永續解決方案。行政院能源減碳辦公室副執行長林子倫肯定臺北市政府產業發展局展現高效率，提出「能源政策白皮書」與「循環城市白皮書二．〇」，可望帶領產業走向長線發展的永續經濟模式；主婦聯盟環境保護基金會董事長鄭秀娟提及，透過臺北市政府公開招標，主婦聯盟獲得關渡國中案場經營資格，成為國內首例以公有屋頂為基地的公民電廠，印證有了公民團體參與，能夠加速政策落實。

臺灣智慧型電網產業協會名譽理事長楊宏澤表示，三年前開始與產業發展局合作，推動智慧電網、智慧建築能源管理系統以及儲能設備試辦場域，說明臺北市部署甚早，可望在這層基礎之上推動多元能源產業發展；臺灣西門子智慧基礎建設總經理Christine再次強調推動能源轉型，軟硬整合是重要環節，而臺北市許多企業對此抱持積極態度，將是臺北邁向永續城市的關鍵優勢；聽完多位專家提出寶貴建言，林崇傑局長認為無論是新加坡、英國或德國的經驗模式，都值得臺北市嘗試探索，即使執行過程中難免遇到困境，但經過不斷改善修正，終能迎接新趨勢、掌握新機會，面向全球疫情後的經濟新常態（New normal）及永續發展挑戰。