经济日报社论／别再对低薪「灰犀牛」视而不见

经济日报社论／别再对低薪「灰犀牛」视而不见

2024-12-04 经济日报／ 社论

主计总处公布去(2023)年受雇员工的薪资中位数，为全年52.5万元，也就是平均月薪4.4万元，引申842.3万的受雇劳工整体，有一半（421万）劳工每月平均月薪不超过4.4万元；受雇劳工总平均年薪为70.1万元、平均月薪5.8万元。

在这几年物价持续攀高之下，半数受雇劳工只有4.4万元月薪收入，当然生活艰难。试想一个年轻人，每月要固定支出房租、水电瓦斯、电话网路、劳健保费、交通费，甚至还有学贷、孝亲费、各种额外保险、购物等费用，努力上进者还会有进修费用，要和同侪看齐还要旅游、娱乐。如此一来，会有多少剩余收入，可以用来储蓄并结婚、生子？这些薪资在中位数以下的一半劳工，若非有来自父母的家庭协助，有几个敢于成家立业？
 
 
更糟的是，薪资中位数去年成长率只有1.22%，但去年的通膨率是2.5%，意味着一个薪资居中的台湾受薪劳工，其薪资的成长低于物价上涨，所以他的实质薪资是下降的。而这几年房价持续飙涨，年轻人买房更加无望，对他们产生更大的心理压力。在对前途近乎绝望下，更多年轻人不愿按部就班累积经验、努力学习，来提高生产力以追求更高待遇。上焉者完全躺平混日子度日，或炒股票碰运气，却老被「割韭菜」而负债累累；下焉者转向作奸犯科或在海内外从事诈骗。有外媒估计，台湾从事诈骗的人口已达10万人以上，让全民陷入被诈的恐惧之中，政府忙于打诈可谓疲于奔命，却效果有限。
 
 
这种大量民众低薪难以生活，导致社会不稳定和人口下降的现象，若不提出有效政策加以处理，就会形成一种美国学者米歇尔．沃克（Michele Wucker）所称的「灰犀牛效应」─对显而易见的既存风险视而不见，导致危机爆发时无法应付而造成重大灾难。如今，半数人低薪的现象就是台湾的「灰犀牛」，必须严肃处理而非视为常态而麻痹不仁。特别是对那些在国发会依OECD定义（薪资中位数三分之二以下为低薪）推估得来的严谨定义下的低薪劳工120万人，政府必须提出更有效的财经政策，以高度的执行力快速提升其所得，避免台湾在问题重重下，陷入难以挽回的深渊。
 
 
在严谨定义下的120万低薪族，多属于一般服务业。以去年为例，制造业平均月薪为6万元，但服务业的「艺术、娱乐及休闲业」仅有4.1万元、支援服务业（支援一般企业运作之各种活动）4万元、住宿及餐饮3.9万元、其他服务业（未归类之个人或家庭服务）3.9万元、教育业（非一般学校）3.3万元。政府若无法提出针对上述低薪行业的解决方案，就不是一个称职的政府。这些行业分属经济部、劳动部、文化部、教育部、交通部等之业务范围，行政院原在2009年设有「行政院服务业推动小组」，但已于2017年停止运作；宜由国发会恢复运作，让低薪的120万劳工重获生机，能实现「台湾梦」，避免成为作奸犯科和诈骗的渊薮。
 
 
快速有效的一个途径，是由政府高层鼓励中产和高产家庭普遍增加上述各种服务的消费，适度调整台湾民众过于节俭的习性；不同行业的劳工间相互提高消费会形成彼此所得都提高的良性循环；这就是经济理论认为，其他条件不变，「消费倾向」高的经济体的均衡所得较高。除倡导外，政府高层也应以身作则，示范对这些服务行业的普遍性消费。但有一个先决条件，即透过各种方案来提升这些行业的服务水准，否则增加的消费仍会流入一些明星企业，造成同行内的营业和薪资严重不均。
 
 
低薪的「灰犀牛」就在眼前，政府不能敷衍了事、继续装睡，对此麻木不仁。