台美21世纪贸易倡议今台北实体谈判
2024-04-29 中国时报蔡佩珈、 王莫昀
「台美21世纪贸易倡议」第二阶段第二回实体谈判，今起在台北举行5天。行政院经贸谈判办公室表示，台美将聚焦在劳工、农业、环境等三个章节进行讨论。学者呼吁政府要坚持农畜产品进口标准，美国农畜产品进口若大增，恐大大冲击国内农民。
第二阶段去年8月在华府举行首轮实体谈判后，在我方力争下，移地台北进行。美国派出庞大代表团，约有30人，由助理贸易代表麦卡廷领军。我方以副总谈判代表杨珍妮为首，并派出至少11个部会对应，包括外交部、内政部、经济部、劳动部、农业部、卫福部、金管会、环境部及海委会。
根据美方提供谈判摘要，农业重点在促进农业贸易，包含农产品进口签审程序、认证要求与等效性等涉及进口要件；劳动重点则涵盖关注远洋渔船劳工权利、工作条件；环境则提及，将处理「因非法、未报告和不受规范捕捞和渔业补贴」，导致过度捕捞及产能过剩问题。
台湾产业关联学会名誉理事长徐世勋分析，在农业部分，美国可能要求台湾适用国际标准，例如美国进出口农畜产品依国际标准订立残留量，台湾却有部分品项与国际标准不同，以瘦肉精来说，台湾过去即是要求零检出。
徐世勋强调，台湾农畜产品进出口标准是考量国情所订立，呼吁政府一定要坚持原有标准，否则美国农畜产品进口大增，恐大大冲击国内农民。
政大劳研所教授成之约表示，美国认为台湾远洋渔业涉及强迫劳动外籍船员，过去将台湾远洋渔获列入「童工及强迫劳动制品清单」，进而限制渔获对美出口。另外，台湾也有所谓「权宜船」，将自身船只挂其他国籍，以规避我国法规及捕捞渔获限制。他指出，美方将着重讨论「禁止强迫劳动」规定，也会关切权宜船是否捕捞过度，将要求台湾提升、落实远洋渔船管制及外籍船员劳动权益。
经贸官员则表示，这次谈判也会触及商标、专利等智慧财产与原产地证明，台湾产品输美、原产地如在台湾，注册与商标须与美方规定「调和」，由于台湾的专利与商标管理法规均已国际化，各国认定不会差太多。
经贸专家表示，美方希望从严规定原产地证明，避免大陆产品来台漂白。
中经院区域发展研究中心主任刘大年指出，美国推动印太经济架构，也是讲求高标准的制度化、透明化，但推动困难，在台美21世纪倡议上，美国避谈巿场开放，就是按美国版的利益去做，台湾须有完善策略，要表达台湾利益，并将其纳入。
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